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项目编号：FNZG-CG20180020
阜南县乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目，已由县人民政府同意采用PPP模式进行投资、设计、建设、运营、移交。阜南县住房和城乡建设局(以下简称采购人)为本项目的项目实施机构。
本项目已具备采购条件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，达华工程管理（集团）有限公司受采购人的委托，就本项目的采购事宜进行公开招标，欢迎符合资格条件的申请人报名并提交资格预审申请文件。
一、招标项目概况
1.项目编号: FNZG-CG20180020
2.项目名称：阜南县乡镇政府驻地生活污水处理PPP项目
3、项目授权主体：阜南县人民政府
4、项目实施机构（采购人）：阜南县住房和城乡建设局
5、项目地点：安徽省阜南县
6、建设内容及规模
本项目主要建设内容为各乡镇污水处理厂、配套污水管网、雨水管网、辅助建筑物及附属设备及智慧水务信息系统。
（1）污水处理厂
阜南县各乡镇（23个）污水处理厂近期（2020年）总规模约为3.045万m3/d，远期总规模约为5.99万m3/d。23个乡镇分别是黄岗镇、曹集镇、会龙镇、苗集镇、田集镇、焦陂镇、方集镇、赵集镇、柴集镇、龙王乡、新村镇、王化镇、朱寨镇、地城镇、洪河桥镇、王店孜乡、段郢乡、柳沟镇、许堂乡、张寨镇、于集乡、王堰镇、公桥乡。各乡镇污水处理厂根据功能可分为以下区域：
①厂前生产管理区。布置有综合楼、生活楼。
②预处理区。布置粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池。
③污水处理区。主要构筑物有：布置有变配电房，改良A2/O生反池、二沉池及污泥泵房、鼓风机房。
④深度处理区。主要构筑物有：普通滤池、紫外线消毒渠、加药间。
⑤污泥处理区。主要布置储泥池及污泥浓缩脱水机房。
（2）配套污水管网
新建污水管道约200458m，管径DN300~DN600，污水检查井φ1000的总数为10357个。
（3）雨水管道
新建雨水管道约128985m，采用Ⅱ级钢筋混凝土管，管径DN400~DN1500，圆形雨水检查井为4715个，矩形雨水检查井为1018个。
（4）辅助建筑物及附属设备
各乡镇污水处理厂需建设以下附属建筑：
①综合楼（含宿舍、机修间、仓库）：建筑面积240~420m2
②配电房：80~100m2
③传达室：建筑面积15m2
（5）智慧水务
智慧水务系统总体架构包括数据采集层、数据传输层、数据接收与分析层及数据存储。
7、 采购方式:公开招标
8、采购需求
本PPP项目采购社会资本投资人。成交社会资本方与采购人签订PPP项目合同，根据PPP项目合同与政府指定的出资人共同组建项目公司。项目公司在PPP项目合作期限内负责设计、融资、建设、运营、移交等全部工作内容。合作期满，将项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。
9、投资规模：本项目总投资92922.34万元。
一是项目资本金18922.34万元，根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），本项目的资本金比例最低为20%，确定本项目资本金占项目总投资额的20.36%。
二是融资部分，共计74000.00万元，占项目总投资额的79.64%，由项目公司融资解决。
10、 PPP合作模式
本项目采用DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）模式的PPP项目运作方式。
政府授权机构出资1892.23万元，持有项目公司10%的股权；社会资本方出资17030.11万元，持有项目公司90%的股权。
本项目合作期为25年，其中，建设期2年，运营期23年。
11、 项目回报机制：项目公司通过“可行性缺口补助”的方式实现收益回报。
上述所述所有事项最终以招标文件的约定为准。
二、申请人资格要求
本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。
参与资格预审的申请人应同时具备下述条件：
（1）申请人为在中华人民共和国境内注册，依法成立并有效存续的独立法人或者由独立法人组成的联合体，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（如投标单位已换领三证合一的营业执照，持三证合一后的营业执照副本）；
（2）申请人具有良好的银行资信、财务状况，最近连续三年（2014、2015、2016）盈利（提供近三年的财务审计报告）；
（3）申请人具有市政公用工程施工总承包一级资质及以上，且获得建设行政主管部门核发的安全生产许可证（在有效期内）；
（4）具有市政行业排水工程专业设计资质乙级及以上资质。
（5）截至资格预审申请文件递交截止日前三年内，申请人在中国大陆地区拥有单个合同的污水处理厂的日处理规模合计不小于3万吨／日的PPP项目业绩（申请人如是联合体，业绩必须为该合同的牵头方）；
（6）申请人需提供企业注册地检察院出具的有效期内的无行贿犯罪记录告知函；
（7）本项目接受联合体投标，且联合体成员不超过三名（包含联合体牵头方），需明确联合体中各方的角色。联合体各方须满足第（1）、（6）项要求，联合体牵头方须同时满足上述第（2）、（5）项要求且在项目公司中的股权出资比例不低于51%（含）。
（8）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次资格预审申请。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个法人，无论是独立申请人还是组成联合体，只能对本项目提出一个资格预审申请。
联合体投标时，必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务；
本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量，联合体须提供联合体协议；以上资料如为复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查。
资格预审方式：本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
三、资格预审文件获取
1、凡有意参加的申请人，自2018年3月2日起可在阜阳市公共资源交易中心网站（http://jyzx.fy.gov.cn）下载资格预审文件。
2、资格预审文件免费提供。
四、资格预审申请文件递交截止时间及地点
1、资格预审文件递交的开始时间为2018年3月20日8时00分(北京时间)，截止时间为2018年3月20日9时00(北京时间)，递交地点为阜南县公共资源交易中心一楼第一开标室
2、逾期送达的、未送达指定地点的或密封不合格的资格预审申请文件，采购方不予受理。
3、资格预审申请人应派授权代表准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时，独立申请人或联合体牵头人授权代表须携带第二代身份证原件和授权委托书核查，如递交资格预审申请文件和出席资格预审会议的申请人（独立申请人或联合体牵头人）为法定代表人的，须携带第二代身份证原件和法定代表人证明书核查。开启资格预审申请文件前将对法定代表人或授权代表的第二代身份进行当场验证，不能通过验证的，采购方将拒绝其资格预审申请文件。
五、资格预审公告发布的媒介
本次资格预审公告同时在中国政府采购网、安徽省政府采购网、阜阳市公共资源交易中心网网上发布。
六、联系方式
采购人：阜南县住房和城乡建设局
联系人： 张舒平
电 话：13966559461
采购代理机构:达华工程管理（集团）有限公司
联系人：马士光
电 话：025-83170871